Enquadramento
Contribuir para a redução da pobreza, para o desenvolvimento económico e para a unificação do espaço nacional, através dos sistemas de transportes eficazes e duradouros. Os eixos estratégicos são: Introduzir sistemas de gestão baseados em princípios comerciais, com um quadro regulamentar apropriado; Colocar a tónica nos níveis de serviço os quais devem responder às necessidades do utilizador e tornar acessível os serviços mínimos de transporte a toda a população; Introduzir políticas, quadros institucionais e mecanismos de financiamento que permitam a manutenção contínua, de maneira a garantir a durabilidade das infra-estruturas; Recentrar os papéis dos sectores público e privado. O Governo desempenhará cada vez mais o papel de planificador e de regulador enquanto o sector privado desempenhará o papel de executor e de gestor sob a regulação do Governo.
Objectivos estratégicos Metas Principais políticas Medidas estratégicas Modernizar a gestão do sector marítimo Racionalizar as funções das entidades de regulamentação, de gestão portuária e de transporte marítimo; Reformular o quadro jurídico, clarificando as funções de regulamentação e de gestão: - Entidade de regulamentação; - Entidade de gestão portuária; - Operadores privados. Rever a legislação marítima e portuária nacional.
Reforçar a capacidade de regulamentação Apoiar o Instituto Marítimo Portuário para assegurar as funções de regulamentação; Desenvolver um plano de operações e de desenvolvimento institucional; Implementar as obrigações nacionais no quadro das convenções marítimas da Organização Internacional Marítima (IMO).
Modernizar a gestão portuária Elaborar um Plano Director Nacional dos portos e completar os planos individuais para cada porto; Estabelecer a regulamentação das zonas de jurisdição e de expansão para cada porto; Concessionar os serviços portuários; Desenvolver um sistema informático de documentação portuária; Assegurar a infra-estrutura portuária prioritária; Adquirir equipamentos necessários para os portos secundários.
Melhorar as cadeias de serviços de transportes marítimos Concessionar as linhas inter-ilhas para garantir os serviços mínimos; Modificar a regulamentação permitindo a oferta de serviços de transitário para o transporte marítimo; Melhorar os procedimentos administrativos e a coordenação entre os serviços.
Mecanismos de execução e acompanhamento
Agências de execução
Na modernização do sector marítimo o Ministério das Infraestruturas e Transportes em coordenação com o Instituto Marítimo Portuário e a ENAPOR; no reforço da regulação o Instituto Marítimo Portuário; na modernização da gestão portuária, a ENAPOR.
Indicadores de resultados Resultados
- Reforma do quadro jurídico, clarificando as funções dos actores concluída. - Reforço da capacidade de regulamentação - Instituição reguladora reforçada com um plano operacional e a certificação ISO 9000 é conseguida.
- Plano Director Nacional dos Portos concluído, incluindo Planos Directores individuais para cada porto; - Serviços portuários eleitos concessionados; - Sistema informático de documentação instalado e implementado; - Infra-estrutura adequada implantada nos portos principais e secundários, em conformidade com os Planos Directores; - Equipamentos mínimos provisionados nos portos secundários, em conformidade com os Planos Directores.
- Concessão dos serviços marítimos inter-ilhas concluída; - Implementados serviços de transitário para o transporte inter-ilhas.
Impactos - Volume de tráfego portuário aumentado (longo curso, inter-ilhas, passageiros e mercadorias); - Níveis aceitáveis de serviços conseguidos nos Portos; - Serviços mínmos de transportes inter-ilhas conseguidos.
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